焦卫〔2023〕50号 签 发 人：冯小亮
办理结果：A
对市政协十五届一次会议
第47号提案的答复
邵磊委员：
您提出的关于“我市推进中医药进社区”的提案收悉。现答复如下：
随着社区居民对中医药服务需求不断增加，中医药因“简便效廉”的特点在基本医疗领域的优势逐渐凸显，促进中医药进社区，打造中医药健康服务新模式，是满足人民群众对美好健康生活需求的必然要求，是新时代中国特色社会主义卫生健康事业的重要内容。我委历来高度重视基层中医药服务能力提升，不断完善基层中医服务体系，加强基层中医药服务队伍建设，加强基层中医适宜技术推广，加强中医药文化宣传，让群众在家门口就能享受高质量的中医药服务。
一、完善基层中医药服务体系。建好县级“三所医院”，加快推进县级中医院基础设施重大项目建设，不断提升中医服务能力，已实现了全市县级中医院“二甲”全覆盖。大力支持孟州市中医院创建三级中医医院。督促指导孟州市、沁阳市两个县级中医院“两专科一中心”建设。加快“院地合作”，修武县中医医院已被纳入河南中医药大学第一附属医院支援帮扶对象，并挂牌“河南中医药大学第一附属修武医院”。全力推进基层医疗机构“中医馆”项目，目前100%乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置了“中医馆”，同时，积极创建“省级示范中医馆”，目前全市已有42家基层医疗卫生单位命名为河南省“示范中医馆”单位。以全国基层中医药工作示范县创建为契机，加快村卫生室（社区卫生服务站）“中医阁”建设，目前，10%的村卫生室（社区卫生服务站）设置了“中医阁”。逐步形成了县级中医院为龙头，乡、村两级医疗机构中医服务区为骨干的基层中医药服务体系。
二、加强基层中医药队伍建设。近年来，我市通过人才培养，持续加强基层中医药队伍建设。一是积极开展民间名中医评选活动。从2002年开始，每五年开展一次焦作市民间名中医评选，截止目前，共评选出47名民间名中医，同时，有7名基层医生被评为河南省农村优秀中医，其中2名确定为“全国农村优秀中医”。二是举办“西学中”培训班。自2009年开始率先在全省开展“西学中”培训班，累计培训学员527名。2021年，全省启用新的“西学中”培训模式，全市共12家医疗机构被确定为河南省“西学中”试点单位，依托焦作市中医院，加强556名“西学中”人员理论培训，目前，一年期学员已完成全部380个学时理论培训，正在临床实践；二年期学员理论培训正按计划进行。培训学员结业后，将有效缓解基层中医药技术人员不足。三是广泛开展乡村适宜技术推广。积极开展基层医生中医药知识与技能培训，共培训基层医生510人，各县级中医院利用中医药适宜技术培训基地平台，开展中医药适宜技术推广培训，累计培训2000余人次。
三、落实对中医药服务的支持政策。不断探索多元化投入机制，持续完善中医药价格和医保政策。一是加大投入，印发《中共焦作市委 焦作市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，建立了持续稳定的中医药发展投入机制，中医药事业发展经费从0.5元/人提高到1.0元/人。二是探索设立中医药发展基金。我市组成考察组赴南阳考察学习，了解了南阳现代中医药投资基金成立、运转、管理等方面的经验。目前，正在研究论证我市设立中医药发展基金的可行性，积极推动焦作市中医药发展基金落地。三是完善中医药医保政策。印发《焦作市医疗保障局关于深入开展医保支付改革促进中医药传承创新发展办法（试行）的通知》，逐步扩大纳入医保支付的医疗机构中药制剂和针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围，探索符合中医药服务特点的支付方式，鼓励提供和使用适宜的中医药服务。
四、加强中医药文化进基层宣传推广。一是加强宣传阵地建设。充分发挥温县中医院第三批河南省中医药文化宣传教育基地作用，支持焦作文昌脑病医院申报第四批河南省中医药文化宣传教育基地；督促指导解放区中医药文化博物馆建设；建设20个基层中医药文化知识角，开展中医药文化活动，制作中医药文化产品。二是夯实中医药文化宣传队伍。在全市范围内遴选热爱中医药文化科普工作、能够准确、科学、客观地传播中医药文化科普知识人员组建中医药科普宣传队伍，召开焦作市中医药文化科普巡讲团培训会，聘请专家进行专题培训、学习和交流，为广泛开展中医药文化科普宣传奠定人才基础。三是加大中医药文化传播力度。每期邀请1名焦作市名中医在焦作日报、融媒体平台“中医健康大讲堂”栏目主讲中医药知识，并不断优化宣讲形式和内容；遴选确定12所中医药文化进校园试点学校，讲好焦作中医药故事。结合时令和传统节日，强力推进中医药文化科普“六进”活动。
下一步，我委将继续以社区为重点，采取各种有力措施，不断优化基层中医药服务内容，着力提升基层中医药服务能力，努力提高基层中医药服务的可及性，不断提高人民群众健康水平。
感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，同时也真诚欢迎您在以后的工作中继续对我市卫生健康事业的发展提出宝贵意见和建议！
2023年7月27日
联系人：市卫健委中医科侯晓慧 联系电话：3569287
抄送：市政协提案委，市政府督查室。
焦作市卫生健康委办公室 2023年7月27日印发